省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的實施方案》

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的實施方案》全文如下。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持以美育人、以美化人、以美培元，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（二）工作目標(biāo)。到2022年年底，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善，育人成效顯著增強(qiáng)。到2025年，學(xué)校美育工作制度更加健全，機(jī)制運行更加有效，評價體系更加科學(xué)，課堂教學(xué)、藝術(shù)實踐、常展常演三位一體的學(xué)校美育體系普遍建立，辦學(xué)條件全面改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量、具有四川特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系基本形成。

二、重點任務(wù)

（三）樹立學(xué)科融合理念。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，充分挖掘和運用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動。

（四）科學(xué)定位課程目標(biāo)。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，努力實現(xiàn)各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段注重豐富學(xué)生審美體驗、開闊人文視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強(qiáng)化學(xué)生藝術(shù)實踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識。高等教育階段強(qiáng)化學(xué)生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

（五）完善美育課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視以及川劇、四川曲藝等具有鮮明地方文化特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目類藝術(shù)課程。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，突出實踐特點，開設(shè)具有職業(yè)教育特色的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。

（六）開齊開足上好美育課。嚴(yán)格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求。義務(wù)教育階段學(xué)校藝術(shù)課程課時總量不低于該階段總課時的9%，鼓勵有條件的學(xué)校按總課時的11%開設(shè)藝術(shù)課程；初中階段藝術(shù)課程課時不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程課時總量的20%。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程基礎(chǔ)上，保證藝術(shù)科目必修課程達(dá)到6個學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校將藝術(shù)課程納入學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課程，包括基礎(chǔ)模塊36學(xué)時和拓展模塊36學(xué)時。高等教育階段要面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校開展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)理論工作，實行學(xué)分互認(rèn)。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。

（七）提高美育教學(xué)質(zhì)量。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量管理，注重差異化、個性化教學(xué)，探索走班制、專項化等特色教學(xué)模式。全面推進(jìn)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，促進(jìn)學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能。強(qiáng)化藝術(shù)審美體驗，幫助學(xué)生提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，形成藝術(shù)專項特長。建好教育大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)推廣美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建立學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量管理辦法，注重教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校教研工作。

（八）加強(qiáng)地方教材體系建設(shè)。義務(wù)教育階段和高中階段要按照國家規(guī)定選用藝術(shù)課程教材。鼓勵各地學(xué)校深度挖掘美育課程資源，開發(fā)具有地域特色、民族特色的地方和校本課程教學(xué)資源，凸顯中華美育精神，彰顯四川藝術(shù)文化特色，充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實踐性。高校要落實美育教材建設(shè)主體責(zé)任，做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。注重將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入學(xué)校美育工作，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系和教材體系。

（九）豐富藝術(shù)實踐活動。建立面向人人的常態(tài)化藝術(shù)展演機(jī)制，原則上每3年分別舉辦1次省級大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演，鼓勵有條件的市（州）、縣（市、區(qū)）每年開展中小學(xué)生藝術(shù)專項展示。建立校級經(jīng)常性、多樣性、特色性展演機(jī)制，條件允許的情況下，學(xué)校每年至少開展1次藝術(shù)節(jié)或展演展示活動，保證每個學(xué)生能夠至少參與1項藝術(shù)活動。鼓勵鄉(xiāng)村學(xué)校開展具有地方特色的藝術(shù)實踐活動。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)興趣小組建設(shè)，定期開展合唱、合奏、集體舞、課本劇等活動。推廣運用藝術(shù)實踐工作坊經(jīng)驗，建好校內(nèi)藝術(shù)實踐基地。建設(shè)國家級、省級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國家、省級重大演出活動，提升高校藝術(shù)團(tuán)發(fā)展水平和非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的參與度。

（十）建設(shè)四川美育品牌。推動學(xué)校美育“一校一品”“一校多品”特色發(fā)展，加強(qiáng)藝術(shù)類特色學(xué)校建設(shè)，評選一批四川美育品牌學(xué)校、課程、教材、名師。持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、中小學(xué)川劇傳習(xí)普及展演等活動，大力推動戲劇（戲曲）進(jìn)校園。支持學(xué)校建設(shè)特色主題美術(shù)館、博物館、藝術(shù)實踐工作坊、高水平樂團(tuán)等。定期開展音樂、美術(shù)教育專業(yè)師生基本功展示、中小學(xué)校藝術(shù)教師優(yōu)質(zhì)課評比等活動。

（十一）推動藝術(shù)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)優(yōu)秀師資引育，構(gòu)建多元化、特色化、高水平的四川特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。支持高校爭創(chuàng)國家級、省級一流藝術(shù)類專業(yè)點和一流課程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，支持有條件的高校增設(shè)藝術(shù)碩士點和博士點，建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊和平臺。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍為根本，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源，加強(qiáng)美育基礎(chǔ)理論建設(shè)，建設(shè)美育高端智庫。成立全省高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室。

（十二）改善學(xué)校美育基礎(chǔ)設(shè)施條件。各地要落實國家學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，把美育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，建好滿足課堂教學(xué)、實踐活動需求的專用教室、器材設(shè)施、展演場所、藝術(shù)工作坊及美術(shù)場館等。小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批中小學(xué)校美育場館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強(qiáng)高校美育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立日常維護(hù)機(jī)制，提高使用效率。

（十三）加強(qiáng)美育教師隊伍建設(shè)。各地要加大中小學(xué)美育教師隊伍補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師，重點補(bǔ)充民族地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校美育教師，提高專職美育教師配備比例。有條件的地區(qū)可通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問題。加強(qiáng)美育教研員配備，各縣（市、區(qū)）至少配備1名美育專職教研員，探索兼職教研員聘任途徑。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等到學(xué)校兼任美育教師，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科研。加強(qiáng)美育教師隊伍培訓(xùn)，全面提升美育教師隊伍思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。

（十四）統(tǒng)籌整合社會資源。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實踐需要，新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓叀３浞滞诰?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能，鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場館向社會有序開放。鼓勵學(xué)校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程，鼓勵高校在藝術(shù)展演展示、人才培養(yǎng)等方面為中小學(xué)提供指導(dǎo)支持，鼓勵優(yōu)秀文藝工作者到學(xué)校建立藝術(shù)工作室、傳統(tǒng)文化傳承人參與文藝支教志愿服務(wù)項目。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動，作為解決中小學(xué)課后“三點半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。加強(qiáng)校外藝術(shù)教育培訓(xùn)管理，規(guī)范面向中小學(xué)生的藝術(shù)競賽、藝術(shù)考級等活動。鼓勵家長利用假期帶領(lǐng)學(xué)生參加藝術(shù)實踐活動。

（十五）建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補(bǔ)齊師資和資源短板。通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。開展對鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動指導(dǎo)的兼職美育教師。建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧睅头鰴C(jī)制。推動實施高校藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教行動，支持高校開展美育浸潤行動計劃，支持社會力量開展美育公益項目。

（十六）推進(jìn)美育評價改革。完善學(xué)校美育評價體系，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。推進(jìn)藝術(shù)類科目中考改革，從2022年秋季入學(xué)的初中一年級新生開始，各市（州）全面將藝術(shù)類科目納入中考并作為高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮嫹挚颇浚荚噧?nèi)容依據(jù)國家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)確定，成績主要由藝術(shù)素質(zhì)測評和技能測試成績組成。有序?qū)嵤┧囆g(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測評價，抽取樣本縣定期開展監(jiān)測，不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、實效性。鼓勵各地委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)教育質(zhì)量評價工作。

（十七）改革美育教師崗位評價。把師德師風(fēng)作為評價美育教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量作為評價的重要依據(jù)，完善美育教師績效工資和考核評價機(jī)制。把中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果和展演展示成績作為美育教師評價考核重要依據(jù)，在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜?？茖W(xué)認(rèn)定美育教師工作量，美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動、課后服務(wù)和走教支教任務(wù)計入工作量。完善美育教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，確保美育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證美育教師占有一定比例。

（十八）強(qiáng)化教育督導(dǎo)評價。把學(xué)校美育政策措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)監(jiān)測情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。將藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測納入全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測總體規(guī)劃，建立監(jiān)測體系，公布監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測結(jié)果作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要參考。把美育工作及其效果評價納入高校本科教育教學(xué)工作評估方案，納入高職院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系、省級一流學(xué)科建設(shè)成效評價和省屬高?？冃Э己嗽u價體系。對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。

三、保障措施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對本地學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校美育工作。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推動本地學(xué)校美育改革發(fā)展的具體措施，結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年），扎實推進(jìn)各項工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。

（二十）保障經(jīng)費投入。各級政府要加大對學(xué)校美育工作的政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制；統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學(xué)校美育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入，形成多元化支持學(xué)校美育發(fā)展的長效機(jī)制。

（二十一）營造良好氛圍。加大對學(xué)校美育工作的宣傳力度，宣傳正確的美育理念。充分發(fā)揮家庭和社會在審美教育中的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美。定期舉辦學(xué)校美育教育教學(xué)成果展示活動，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，營造全社會共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會氛圍。