關(guān)于印發(fā)四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案的通知

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案的通知

川辦發(fā)〔2018〕95號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2018年12月22日

四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、省委十一屆三次、四次全會(huì)和全省教育大會(huì)決策部署，堅(jiān)持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好教育生態(tài)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。全面完成我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整改工作，重點(diǎn)對(duì)“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。2019年6月底前，完成校外培訓(xùn)專項(xiàng)督查任務(wù)，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。2020年底前，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

　　二、主要任務(wù)

　　（三）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。

　　明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。各市（州）教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定市（州）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，并向教育廳備案。各市（州）制定的標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到以下基本要求：一是黨的建設(shè)方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，將黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入章程，并在年度報(bào)告中專項(xiàng)報(bào)告黨建工作情況。二是場(chǎng)所條件方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等的管理規(guī)定。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人注冊(cè)地實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積不少于300平方米，其依法增設(shè)的培訓(xùn)點(diǎn)實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積不少于200平方米，其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散。辦學(xué)場(chǎng)所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。三是師資條件方面，根據(jù)辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模配齊專兼職教師，其中同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)師生比不低于1:20，一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)專職教師不得少于3人。從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》，非學(xué)科類教師應(yīng)持有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技能資格證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外籍教師應(yīng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類居留證件及國(guó)際通行的教學(xué)資格證等。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。四是管理制度方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須制定辦學(xué)章程，完善管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)行保障條件和服務(wù)承諾等，建立健全議事決策機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度等。

　　規(guī)范審批流程。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)消防部門檢查合格后，方可申請(qǐng)辦學(xué)許可證；經(jīng)教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同）；證照齊全后，才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求限時(shí)整改，整改不到位的，主管部門要依法吊銷其辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)，并抄告相關(guān)法人登記部門，依法辦理變更或注銷登記。

　　嚴(yán)格審批登記。按照屬地化管理原則，縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證，未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育行政部門審批。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及我省信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定。中小學(xué)校及其在職教職工不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┮?guī)范培訓(xùn)行為。

　　嚴(yán)明培訓(xùn)要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照審批機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)。應(yīng)將開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間、任課教師（任課教師的教師資格證須與本人身份信息一致）等向所在地縣級(jí)教育行政部門備案并向社會(huì)公布。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，不得留作業(yè)；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦、受托舉辦或變相舉辦與招生入學(xué)掛鉤的測(cè)試活動(dòng)。

　　堅(jiān)持誠(chéng)信辦學(xué)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、招生廣告，向縣級(jí)教育行政部門備案并向社會(huì)公示，自覺接受監(jiān)督。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生時(shí)應(yīng)當(dāng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)協(xié)議，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實(shí)。不得以暴力、威脅、誘導(dǎo)等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度。

　　規(guī)范收費(fèi)管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與金融部門的合作，探索通過建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)等措施加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管，有效防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督管理。

　　完善監(jiān)管體系。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，防止重審批輕監(jiān)管，健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合監(jiān)管機(jī)制，市（州）要加強(qiáng)教育督導(dǎo)，明確聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度；縣（市、區(qū)）要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入綜合執(zhí)法，建立部門分工合作查處違規(guī)行為的機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常行為納入網(wǎng)格監(jiān)督員巡查范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為。教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭組織查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查并及時(shí)通報(bào)，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷、食品安全等方面的監(jiān)管工作。人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作。機(jī)構(gòu)編制、民政部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、消防、衛(wèi)生條件保障的監(jiān)管工作。網(wǎng)信、文化、經(jīng)濟(jì)和信息化、廣電部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育行政部門做好線上教育監(jiān)管工作。

　　落實(shí)年檢制度。縣級(jí)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門（單位）按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定完善管理辦法，認(rèn)真組織開展年檢和年度報(bào)告公示工作。在境外上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向境外公開披露的定期報(bào)告及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大不利影響的臨時(shí)報(bào)告等信息，應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站（如無公司網(wǎng)站，應(yīng)在證券信息披露平臺(tái)）向境內(nèi)同步公開、接受監(jiān)督。對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　推行公示制度。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公示制度，對(duì)通過審批及法人登記的，在政府或政府指定的第三方網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。實(shí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況定期通報(bào)制度，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果和日常監(jiān)管情況定期向社會(huì)公布。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度，對(duì)證照齊全、辦學(xué)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)良好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單，對(duì)無辦學(xué)資質(zhì)、違法違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)聲譽(yù)較差的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單，黑白名單定期向社會(huì)公布，并根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況實(shí)時(shí)更新。列入白名單的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)等行為，督促整改不到位的，應(yīng)及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，其中營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法公示。對(duì)于非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會(huì)組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。

　?。┨岣咧行W(xué)育人水平。

　　提升教學(xué)質(zhì)量。各地中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，開足、開齊、開好每門課程。要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)廣大教師為人師表、潛心教書育人。各地教育行政部門要指導(dǎo)中小學(xué)校，按照學(xué)校管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改，嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，為切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。

　　做好課后服務(wù)。學(xué)校可組織學(xué)生閱讀、開展體育鍛煉、發(fā)展藝術(shù)特長(zhǎng)，還可根據(jù)學(xué)生的興趣愛好開展科普活動(dòng)、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件、加大投入、完善政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。因?qū)W校開展公益性、非營(yíng)利性課后服務(wù)導(dǎo)致學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)增加的，同級(jí)財(cái)政、教育行政部門在分配公用經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)予以傾斜，或通過提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大支持力度。以學(xué)校為主體實(shí)施開展的課后服務(wù)，其收費(fèi)屬服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地按現(xiàn)行價(jià)格管理權(quán)限制定。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則，主要用于開支參與課后服務(wù)工作的教師補(bǔ)助和耗材等相關(guān)費(fèi)用。代收費(fèi)項(xiàng)目主要用于學(xué)校委托有資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)的相關(guān)開支。有關(guān)部門（單位）在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。各地教育行政部門應(yīng)完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法，根據(jù)學(xué)校課后服務(wù)開展情況，專項(xiàng)核定課后服務(wù)教師補(bǔ)助，納入教師年度收入統(tǒng)計(jì)，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

　　嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)肅中小學(xué)招生入學(xué)工作紀(jì)律，堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長(zhǎng)和教師的責(zé)任；對(duì)中小學(xué)在職教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等違反師德師風(fēng)行為，要嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重，撤銷職稱資格、榮譽(yù)稱號(hào)、人才稱號(hào)等，5年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）及各類人才項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的取消教師資格。嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人偽造、變?cè)臁?/span>買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，嚴(yán)禁出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、變?cè)臁?/span>倒賣教師資格證書，違者吊銷有關(guān)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消有關(guān)教師的教師資格，并依法追究法律責(zé)任。

　　三、組織保障

　　（七）健全工作機(jī)制。各地要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的重要性，將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作納入重要議事日程。建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門（單位）參與的聯(lián)席會(huì)議制度，制定工作方案，明確責(zé)任分工，協(xié)同有序推進(jìn)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用。注重多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)展社區(qū)功能，加強(qiáng)少年宮、實(shí)踐基地等場(chǎng)館建設(shè)，多渠道滿足中小學(xué)生的個(gè)性化需求，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)合力育人的良好局面。

　?。ò耍?qiáng)化考核評(píng)估。各級(jí)教育行政部門要將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作納入年度教育工作目標(biāo)考核范圍，作為衡量教育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要指標(biāo)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)市縣政府規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)不力的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定；已經(jīng)通過認(rèn)定的，要下發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)通知書，限期整改。建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，人民群眾反映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各地要設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)舉報(bào)電話、郵箱，建立舉報(bào)、查處、曝光機(jī)制。

　?。ň牛┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重大意義和政策舉措，通過多種途徑加強(qiáng)政策宣傳和解讀，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。各地教育行政部門要將規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面的政策宣講納入中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)教師遵守教學(xué)紀(jì)律。通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、專題報(bào)告等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念、成才理念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，不跟風(fēng)從眾，科學(xué)認(rèn)識(shí)并切實(shí)減輕學(xué)生過重的課外負(fù)擔(dān)。對(duì)辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量較高、信譽(yù)較好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予宣傳，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化自我約束，樹立良好社會(huì)形象。