四川專項(xiàng)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 9819 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改

　　回應(yīng)百姓關(guān)切，維護(hù)教育生態(tài)，清理、整治面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。今年以來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)多措并舉、綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作。

　　截至目前，全省已對(duì)14430家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、10396所學(xué)校完成摸排，要求9819家存在安全隱患、未辦許可證等情況的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及53所存在教師違規(guī)補(bǔ)課問題的學(xué)校限期整改，對(duì)82名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員和52名教師進(jìn)行處理。

　　□本報(bào)記者 江蕓涵

　　直面痛點(diǎn) 下定“亮劍”決心

　　成都教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，素有教育培訓(xùn)市場(chǎng)“第四城”之稱。2017年以來，成都市教育與工商、公安、民政等部門聯(lián)手，全市上下“一盤棋”，在全國率先全面規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)，全面建立起校外培訓(xùn)市場(chǎng)常態(tài)化治理機(jī)制。

　　經(jīng)過持續(xù)治理，成都市叫停了借助在蓉高校場(chǎng)地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國中小學(xué)英語學(xué)習(xí)成績(jī)測(cè)試（NEAT）”等賽事，成都市青少年宮主動(dòng)中止已連續(xù)舉辦近20年的“優(yōu)秀藝術(shù)人才”選拔賽和“蓉城少兒十佳藝術(shù)新苗”大賽，學(xué)而思、新東方等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止原計(jì)劃在蓉舉辦的第七屆學(xué)而思杯賽、第十屆新東方杯“萬人測(cè)”等賽事，受到教育部的充分肯定。

　　記者從省教育廳了解到，我省通過抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面摸排整改；抓監(jiān)督管理，促整改見實(shí)效；抓宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造治理氛圍等舉措，確保專項(xiàng)治理工作有力有序有效推進(jìn)。其中，成都市、綿陽市、自貢市高新區(qū)將開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。

　　綿陽市各地建立了以縣級(jí)黨委政府主導(dǎo)、教育部門牽頭，民政、人社、工商、消防、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等共同參與的條塊式、網(wǎng)格化的協(xié)作機(jī)制。該市正在著手建設(shè)“綿陽市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)”，目前，平臺(tái)基本框架和功能定位工作已經(jīng)初步完成。

　　自貢市高新區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部治理，加大了對(duì)在職教師有償補(bǔ)課和在職教師參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課行為的查處力度，不定期到轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校明察暗訪在職教師有償補(bǔ)課行為，多次開展在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)排查。今年，高新區(qū)開展前所未有的宣傳警示教育活動(dòng)——高新區(qū)違規(guī)辦學(xué)教學(xué)行為專項(xiàng)整治系列宣講會(huì)，宣講達(dá)10場(chǎng)次，覆蓋轄區(qū)所有公辦學(xué)校、幼兒園及全區(qū)教師1300 余人。

　　按照安排，我省將在11月底前完成全面部署和摸底排查，建立問題臺(tái)賬。年底前，將開展部門聯(lián)合集中整治，全面糾正培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不良行為。2019年6月底前，建立教育培訓(xùn)市場(chǎng)常態(tài)化治理機(jī)制。

　　完善政策 引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

　　省教育廳民辦教育處負(fù)責(zé)人告訴記者，從前期工作推進(jìn)看，整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還明顯存在一些問題和困難。各地推進(jìn)情況差異較大，一些地方部門間配合協(xié)調(diào)不夠，沒有形成工作合力，造成目前全省對(duì)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改的完成率不足三分之一，工作推進(jìn)緩慢。同時(shí)，配套政策不夠完善?！耙?guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作，急需出臺(tái)相關(guān)規(guī)范管理辦法?！?/p>

　　據(jù)介紹，我省正在抓緊制定四川省的相關(guān)實(shí)施意見和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，以及全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模規(guī)劃等，旨在引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化、科學(xué)化發(fā)展。

　　對(duì)此，省教育科學(xué)研究院教育監(jiān)測(cè)評(píng)估研究所所長(zhǎng)、省基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)評(píng)估中心辦公室主任賴長(zhǎng)春認(rèn)為，治理校外培訓(xùn)亂象，需要“內(nèi)外兼修”?！巴菩行Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)分類管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理設(shè)置校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，開展效果評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估報(bào)告，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵發(fā)展和多樣化發(fā)展，從單一的應(yīng)試輔導(dǎo)轉(zhuǎn)向素質(zhì)拓展的發(fā)展模式?！?/p>

　　賴長(zhǎng)春還建議，要合理引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生的培訓(xùn)需求，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)特長(zhǎng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展；提高學(xué)校教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；同時(shí)，進(jìn)一步完善教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校和機(jī)構(gòu)全面育人。

　　在四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授李江源看來，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　首先，要準(zhǔn)確定位校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)屬性，著眼于構(gòu)建政府規(guī)范、行業(yè)自律、社會(huì)參與監(jiān)管的辦學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步提高校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和效益，形成定位明確、類別清晰、重點(diǎn)突出的行業(yè)發(fā)展格局。其次，要對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、培訓(xùn)行為等作出具體規(guī)定，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程管理，聘請(qǐng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，對(duì)不達(dá)標(biāo)者堅(jiān)決不予登記注冊(cè)。同時(shí)，修訂、完善相關(guān)政策法規(guī)，優(yōu)化制度環(huán)境，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。

　　李江源特別提到，要強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，科學(xué)布置作業(yè)，合理安排作息時(shí)間，全面提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率?！罢畱?yīng)該鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)，有效解決課后‘三點(diǎn)半’問題?！?/p>