整治校外培訓機構，這次來真的！教育部等四部門聯(lián)合出臺專項治理行動的通知！

近日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構，進行嚴格規(guī)范整頓。

近年來，一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)開展以“應試”為導向的培訓，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經(jīng)負擔，社會反響強烈。為迅速遏制當前存在的突出問題，保障中小學生健康成長，根據(jù)《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標準，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，現(xiàn)就有關工作通知如下。

看點

01

學科類培訓及競賽活動嚴格規(guī)范內(nèi)容

《通知》要求：

▼對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改;

▼對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)，但具備辦理證照條件的校外機構，要指導其依法依規(guī)辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置;

▼對雖領取了營業(yè)執(zhí)照，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證;對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

▼堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學等)出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布;

▼嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤行為，并依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

看點

02

中小學教師到培訓機構兼職也在此次整治范圍內(nèi)：

◆堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任;

◆堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格證。

看點

03

“有益補充者”而非教育秩序的“干擾者”

此次專項整治行動并非毫無征兆。在2018年1月23日召開的全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生提出，要大力規(guī)范校外教育培訓機構，“這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修?！?/p>

陳寶生當時還稱，2018年要出臺促進校外教育培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的意見，探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制，使其成為學校教育的“有益補充者”，而非教育秩序的“干擾者”。

在整個新高考逐漸推開、新高中課程方案和課程標準即將實施的背景下，校內(nèi)教育正在經(jīng)歷一次深刻變革，從教育理念、教學內(nèi)容到教學模式以及學生的學習方式。校外教育被寄予“有益補充者”，輔助校內(nèi)教育改革，降低家長及社會整體的焦慮情緒。 針對減負的專項整治行動出臺便是必然所在。

看點

04

全國范圍專項治理行動分為三個階段

如果說此前地方整頓培訓機構的緣由和具體行動還有所模糊，那么此次教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》則明確了各地未來規(guī)范整頓培訓機構的方向。民辦培訓機構的證照、師資、學科類培訓內(nèi)容進度、難度，以及競賽活動等都將是嚴格規(guī)范所在。

《通知》稱，此次治理分為三個階段，第一階段是全面部署和排查摸底，于2018年6月底前完成;第二階段集中整改，于2018年底前完成;第三階段專項督促和檢查，于2019年6月底前完成。

同時部門分工上，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商等部門共同負責的省、市、縣三級工作機制。上述部門還將聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門，摸清情況，集中整治。對于與中小學校和教師有關的增加學生課外負擔的不良行為，由縣級教育行政部門負責治理。縣級教育行政部門負責牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構名單;建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓機構名單。

另外，中小學校負責全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理工作提供重要參考。