首設(shè)文物違法舉報(bào)中心開啟文?！叭駮r(shí)代”

　　國家文物局文物違法舉報(bào)中心日前在京正式揭牌，這是國家層面首次設(shè)立的文物違法舉報(bào)中心。其主要職責(zé)包括受理涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、館藏一級文物，以及涉嫌損毀省級文物保護(hù)單位違法行為的實(shí)名舉報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)受理的涉嫌違法行為；負(fù)責(zé)對舉報(bào)信息的整理、管理、研究，并提出預(yù)測預(yù)警建議。

　　國家文物局文物違法舉報(bào)中心的掛牌，可以說是保護(hù)文物的重要舉措，標(biāo)志著國家文物督察制度建設(shè)邁出了重要一步。這些年，文物違法案件總體處于高發(fā)期，有數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，國家文物局督辦的文物違法案件就有64起。除了哄搶、私分、侵占、藏匿、盜竊、販賣文物之外，城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件，也時(shí)有發(fā)生。而文物違法執(zhí)法不力、打擊不力，正是文物保護(hù)工作的一大短板。而設(shè)立文物違法舉報(bào)中心，無疑是加強(qiáng)文物執(zhí)法工作的硬措施之一。

　　一方面，此舉意在開門接受社會(huì)監(jiān)督，可從一定程度解決當(dāng)前存在的文物違法信息不暢，個(gè)別地方甚至對違法案件不報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等問題。當(dāng)前，個(gè)別地方文物部門缺乏做好文物守護(hù)者的意識，缺乏遏制文物違法行為的主動(dòng)性，執(zhí)法不嚴(yán)、知情不報(bào)，妄圖以此體現(xiàn)文物保護(hù)工作風(fēng)平浪靜、形勢大好。而國家文物局公開了文物違法舉報(bào)方式后，文物違法信息不暢的問題，有望得到一定緩解。

　　另一方面，可以積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)，打一場文物保護(hù)的“人民戰(zhàn)爭” 。在我國很多地方，保護(hù)文物往往面臨“文物多，人手少”而捉襟見肘的尷尬境地，而文物違法案件又主要發(fā)生在偏遠(yuǎn)地帶，僅靠文物保護(hù)部門的人手，要保護(hù)好文物，確實(shí)有難度。在社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識正在不斷增強(qiáng)的背景下，設(shè)立了文物違法舉報(bào)中心，則可以讓社會(huì)力量在文物保護(hù)方面大有作為。

　　當(dāng)然，要讓這場文物保護(hù)的“人民戰(zhàn)爭”產(chǎn)生實(shí)效，相關(guān)部門要將相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制切切實(shí)實(shí)地落實(shí)落地，除了鼓勵(lì)大眾參與文物保護(hù)的積極性、主動(dòng)性之外，還要保護(hù)好舉報(bào)人的信息和權(quán)益等，讓舉報(bào)人踏實(shí)、安心，敢于舉報(bào)，避免發(fā)生實(shí)名舉報(bào)后信息遭泄露從而被報(bào)復(fù)的情況。另一方面，全民監(jiān)督之外，最為重要的是，有關(guān)方面還要確保被核實(shí)的舉報(bào)信息能夠得到依法處理，對各種破壞文物的現(xiàn)象，特別是某些地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益而在城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件進(jìn)行嚴(yán)懲。國家文物局局長勵(lì)小捷曾指出，地方政府文物違法的破壞性很強(qiáng)，面對城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)間的尖銳矛盾及地方保護(hù)主義，中央層面缺乏有效的監(jiān)督手段，制約著文物行政部門履職盡責(zé)，亟待破解。也許，“全民文保之路”還有更長的距離要走。作者：針未尖