四川省文化廳 以文扶貧惠百姓

   今年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，一張?jiān)鷮?shí)的文化民生“頂層設(shè)計(jì)圖”就此誕生。以此為指導(dǎo)，我省今年便開始加快制定《四川省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱 “《意見》”）。即將新鮮“出爐”的《意見》將結(jié)合四川實(shí)際，在國(guó)家22條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上細(xì)化拓展，對(duì)全省貧困地區(qū)的文化建設(shè)提供政策支撐。
□李思憶圖片由省文化廳提供
陣地拓展
打通文化“最后一公里”
   在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”打通了基層老百姓享受公共文化服務(wù)的“最后一公里”。軟件打造上，文化院壩不斷在做“加法”：發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，建成整合組織、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技、教體、衛(wèi)計(jì)等功能為一體的大文化“綜合體”。在德陽(yáng)市成功試點(diǎn)331個(gè)文化院壩后，省文化廳在全省范圍內(nèi)鋪開建成了4000多個(gè)文化院壩，成為我省基層公共文化服務(wù)的綜合性平臺(tái)，為幸福美麗新村建設(shè)注入了文化基因。
   在城市，社區(qū)基層公共文化服務(wù)的神經(jīng)末梢則有了新的“演變”——“文化+N”。成都的一個(gè)社區(qū)級(jí)活動(dòng)室變成了一棟樓的活動(dòng)中心。據(jù)成都市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都出臺(tái)村級(jí)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，將社區(qū)或村文化活動(dòng)室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從100平方米擴(kuò)大到200平方米，以“5+4+N+1”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每個(gè)中心必須提供多功能室內(nèi)文化服務(wù)、電子閱覽室數(shù)字服務(wù)、圖書室閱讀服務(wù)、廣播室播放服務(wù)、戶外廣場(chǎng)開展室外文化活動(dòng)服務(wù)等5項(xiàng)核心服務(wù)內(nèi)容，具備文化宣傳、黨員教育、體育健身、便民服務(wù)等4項(xiàng)必備服務(wù)功能，還可以結(jié)合實(shí)際自行選擇開展N項(xiàng)可納入中心的特色服務(wù)內(nèi)容，必須打造1支特色文化服務(wù)隊(duì)伍。成都試點(diǎn)包括瑞云社區(qū)在內(nèi)的6個(gè)社區(qū)或村級(jí)文化活動(dòng)室，效果良好。今年底，這樣的點(diǎn)在成都將增至200多個(gè)。
   據(jù)悉，截至2014年底，我省共有公共圖書館198個(gè)、文化館207個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4349個(gè)，文化共享工程基層點(diǎn)5.2萬個(gè)，構(gòu)建了全國(guó)數(shù)量最大、戰(zhàn)線最長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)人口眾多的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為了廣大群眾能共享文化成果的物質(zhì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)跨越，今年還投入貧困縣圖書館、文化館等維修改造及設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金3831萬元，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金2780萬元。
精神幫扶
“反彈琵琶”送文化
   針對(duì)我省特殊省情和“三區(qū)”現(xiàn)狀，省文化廳創(chuàng)新思路“反彈琵琶”，把公共文化服務(wù)項(xiàng)目與富民安康、烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)、牧民定居、彝家新寨等重大民生工程緊密結(jié)合。迄今，已向基層配送了流動(dòng)舞臺(tái)車、圖書流轉(zhuǎn)車193輛。通過漢藏文化交流、大篷車流動(dòng)博物館、青工文化驛站等一系列公共文化品牌活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)文化內(nèi)容進(jìn)藏區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)基層、進(jìn)家庭，使基層群眾零距離享受多樣化的公共文化服務(wù)。
   將文化送到我省貧困、邊遠(yuǎn)的地區(qū)，少不了文化志愿者這一支“生力軍”。去年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的意見》，使得本來就生機(jī)盎然的民間力量一下子成為公共文化多元發(fā)展的“助推器”。成都、宜賓、瀘州等地開設(shè)了100多所市民文化藝術(shù)學(xué)校，招募數(shù)千名持證上崗的文化輔導(dǎo)員及發(fā)展數(shù)萬名文化志愿者的“百千萬工程”，以破解文化人才不足的困境。
   四川文化志愿服務(wù)內(nèi)蒙行、藏區(qū)行活動(dòng)，志愿者們?cè)谏贁?shù)民族地區(qū)的學(xué)校、圖書室、村寨里舉辦“大講堂”、“大舞臺(tái)”、“大展臺(tái)”，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀……在這些志愿者中既有年輕的歌舞演員，也有巴蜀知名畫家和社科院知名學(xué)者，他們身體力行，將一個(gè)個(gè)漢藏文化流動(dòng)圖書室、共享工程服務(wù)點(diǎn)建在了雪域高原。
   數(shù)據(jù)顯示，全省群眾文化機(jī)構(gòu)年均提供文化服務(wù)9.8萬次，每年財(cái)政向全省23個(gè)文藝院團(tuán)和符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，免費(fèi)為群眾演出節(jié)目4000多場(chǎng)。
文化“造血”
“孵化”基層文化生力軍
   要徹底改善我省貧困地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)薄弱的生態(tài)環(huán)境，省文化廳一直嘗試變“輸血”為“造血”。
   今年開始，省文化廳組織我省文藝
   工作者深入開展“深
   入生活、扎根人民”
   和“結(jié)對(duì)子、種文化”主題
   實(shí)踐活動(dòng)，選派了550名文
   化工作者到“三區(qū)”開展文化服務(wù)。
   通過結(jié)對(duì)子幫扶，藝術(shù)家們?cè)诨鶎觿?chuàng)作了一批貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際的藝術(shù)作品。在結(jié)對(duì)子幫扶中，走進(jìn)基層的藝術(shù)家拉動(dòng)各地孵化出了自己的文化隊(duì)伍。鎣華鎮(zhèn)的文化院壩有軍鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、鎣華藝術(shù)團(tuán)等民間文藝組織，還培養(yǎng)了500余名文藝骨干。這些文藝隊(duì)伍還來到德陽(yáng)演出，把文化送進(jìn)城。
   為了把這樣的效應(yīng)放大，省文化廳已舉辦了5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層文化干部527人，選派40名干部參加中央、省委調(diào)訓(xùn)和文化部專業(yè)研修。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃，開展“千名干部人才援藏活動(dòng)”和藏區(qū)“雙百人才”培養(yǎng)工程。今年，省文化廳選派了1049名文化工作者到“三區(qū)”縣開展文化服務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧文化“有招”
   以文扶貧，幫助一個(gè)縣走上發(fā)展快車道，這在很多人看來是道難題。省文化廳卻用一年的時(shí)間解了這道題，摸索出了文化扶貧的路徑。
   據(jù)省文化廳廳長(zhǎng)鄭曉幸介紹，幫扶過程中省文化廳堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，除廳里扶貧的2000多萬元資金外，還借助省級(jí)有關(guān)部門的幫扶力量，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等單位，共爭(zhēng)取資金近3000萬元，為敘永縣薄弱領(lǐng)域建設(shè)提供資金保障。
   在省文化廳的規(guī)劃下，敘永縣的公共文化設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。城市社區(qū)書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、非遺傳習(xí)基地等面貌一新，讓當(dāng)?shù)匕傩沼辛私?rùn)心靈的好去處。以麻城鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、馬嶺鎮(zhèn)3個(gè)省級(jí)示范綜合文化站為引領(lǐng)，敘永縣完善了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)施設(shè)備，全縣231個(gè)村全部建成農(nóng)家書屋，新建社區(qū)書屋28個(gè)，建設(shè)村文化陣地120個(gè)，打造麻城鄉(xiāng)寨和村、水潦鄉(xiāng)海涯村、分水鎮(zhèn)木格島村3個(gè)非遺傳習(xí)基地。
   文化滋養(yǎng)下，省文化廳的文化富民策略也逐步得以實(shí)現(xiàn)。敘永縣農(nóng)民演藝中心、丹山文化傳媒有限責(zé)任公司、四星級(jí)大世界電影城等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，讓百姓的腰包鼓了起來。目前，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)覆蓋單位共計(jì)153家。
   敘永縣的路子，能否復(fù)制到茂縣？7月底，鄭曉幸?guī)ш?duì)前往省文化廳的又一定點(diǎn)幫扶地茂縣調(diào)研，尋找文化扶貧的新路徑。在那里，省文化廳一行詳細(xì)查閱貧困戶基本情況檔案，檢查貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶責(zé)任落實(shí)和扶貧規(guī)劃制定等工作推進(jìn)情況，走進(jìn)貧困群眾家中傾聽他們的心聲，與當(dāng)?shù)馗刹恳坏罏樨毨罕娒撠氈赂槐夹】党鲋饕?、想辦法。文化在茂縣出什么招？省文化廳正在制定詳細(xì)計(jì)劃，力圖實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。